El
‘Informe Latinoamericano Pobreza y Desigualdad 2011′, estudio elaborado por
Rimisp–Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural, reveló que Chile
presenta enormes brechas en los indicadores de todas las dimensiones abordadas
por el Informe, entre ellas educación, salud y género.
El estudio además da cuenta de
enormes inequidades territoriales en diez países de América Latina, a través
del análisis de diversas dimensiones económicas y sociales explicativas de la
pobreza y la desigualdad.
En el caso de nuestro país se
resalta que en el 2008, la tasa de embarazo adolescente por cada mil mujeres
marcó extremos de 333 casos en Aysén y Magallanes, contra solo cuatro en
Vitacura. En cuanto a la participación de mujeres como candidatas en las elecciones
municipales 2008, se registra un 100% en Caldera, Coelemu y Río Verde, y 0% de
participación en más de la mitad de los municipios chilenos.
En otro orden el informe
sostiene que mientras en el sector oriente de Santiago el promedio Simce 2008
de Matemática y Lenguaje fue de 306, en Arica y Parinacota fue de 191, siendo
el promedio de 247, tendencia que se mantiene, según la última medición
informada de la prueba.
Por otro lado, respecto a
personas en situación de pobreza e indigencia, en 2009, la provincia de Malleco
registraba un 35% versus solo un 7% en la de Antofagasta.
En Chile, la investigación demuestra que las enormes brechas en
todas las dimensiones analizadas se mantienen y no ceden. “Los promedios
nacionales esconden las desigualdades extremas entre un territorio y otro.
Nuestro interés es indagar cómo una política pública mejora o empeora la
situación de un país y cómo su impacto determina el desarrollo de los
territorios. Tenemos la convicción de que la equidad fomenta el crecimiento económico
de un país y genera más oportunidades de educación, capacitación, empleo y
acceso a salud. Así, mejora la calidad de la fuerza de trabajo y se promueve un
entorno de mayor cohesión social”, indicó la socióloga de Rimisp y coordinadora
del Informe, Ignacia Fernández.
El Informe Latinoamericano
Pobreza y Desigualdad 2011 es un estudio cuantitativo y cualitativo elaborado
por Rimisp–Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural.
La primera parte del estudio
exhibe cifras para las dimensiones de educación, salud, dinamismo económico y
empleo, ingreso y pobreza; seguridad ciudadana, y género para Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua y Perú. Los
resultados evidencian grandes desigualdades territoriales en América Latina.
La segunda parte analiza el
papel que tienen las políticas públicas sobre esas desigualdades. Se postula
que al no considerar las particularidades de los territorios, una misma
política puede contribuir al desarrollo de un territorio, no tener impacto en
otros y afectar negativamente a un tercero. En esta línea, el Informe analizó
tres casos: ‘La política de educación escolar en Chile’; el ‘Bono de Desarrollo
Humano en Ecuador’ y ‘Los Programas de Desarrollo Rural en México’. De igual
forma, aborda las capacidades de los propios territorios, investigando
indicadores de capacidad de gestión de los gobiernos locales y desigualdades
entre los territorios.
La investigación muestra que en
materia de pobreza y desigualdad en América Latina hay dos grandes tipos de
problemas que se concentran territorialmente: en las zonas urbanas, las
principales dificultades surgen a partir de la inseguridad ciudadana y la
desigualdad de ingresos. En cambio, en zonas rurales los obstáculos para el
desarrollo se relacionan con la falta de acceso a derechos básicos como salud,
educación o acceso a empleo en rubros no primarios. Asimismo, se observó que en
los diez países analizados, las zonas más rezagadas están agrupadas entre sí,
conformando grandes territorios marcados por la desigualdad. En base a este
análisis, Ignacia Fernández concluye que “la pobreza es rural y la desigualdad,
urbana”, definiendo así a las gigantescas brechas que existen entre los
territorios estudiados por el Informe, incluyendo los de Chile.
“Para implementar soluciones en
los territorios afectados hay dos actores clave: primero, el gobierno central,
pues sus decisiones de política pública impactan directamente sobre las
condiciones de vida de la población. Luego, los municipios y los actores
sociales locales, quienes tienen herramientas para contribuir a revertir los
procesos de desigualdad territorial”, enfatizó Fernández.
Encuesta Casen revela que la pobreza e indigencia bajaron entre 2009 y 2011
El ministro de Desarrollo Social, Joaquín Lavín, destacó que “la tasa de pobreza extrema de 2,8% s la más baja que ha tenido Chile nunca” y detalló que son 12 las regiones en que este ítem registró una baja.
Una baja en los niveles de pobreza e indigencia desde 2009 a 2011, dio a conocer el gobierno a través de los resultados de la encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen).
La pobreza bajó de 15,1 a 14,4% en este período, mientras que la extrema pobreza o indigencia pasó de 3,7 a 2,8%.
El Presidente Sebastián Piñera celebró la "buena noticia" e hizo cálculos, planteando que "140 mil chilenas y chilenos que vivían en la extrema pobreza han logrado superar esta situación. Uno de cada 4 chilenos que estaba en extrema pobreza el año 2009 hoy ha logrado superarlo".
Dijo que el resultado "motiva y entusiasma", pero comprometió "no bajar los brazos" para lograr acabar con la extrema pobreza en su gobierno.
El ministro de Desarrollo Social, Joaquín Lavín, destacó que "la tasa de pobreza extrema de 2,8% s la más baja que ha tenido Chile nunca" y detalló que son 12 las regiones en que este ítem registró una baja.
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